Las condiciones de vida de los niños
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"Las inversiones en los niños y niñas son extraordinariamente productivas si se mantienen en el medio y largo plazo. Invertir en la niñez con el respeto a sus derechos es la base de una sociedad justa, una economía fuerte y un mundo libre de pobreza". (Declaración "Un Mundo Apropiado para los Niños" – Mayo 2002)
| Bettina Silva Carneiro |
SITUACIÓN EN EL GRUPO DE 0 A 5 AÑOS
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n los primeros años de vida de una persona suceden los principales cambios que sientan las bases del desarrollo ulterior tanto en el aspecto físico como intelectual, afectivo–emocional y social. Y es notable la rapidez de éstos en esta etapa en la que los niños interactuando con su ambiente familiar, material y social van estableciendo las bases para su posterior desarrollo. Pero en los últimos años es impactante la "vulnerabilidad" de este proceso frente a circunstancias adversas que con frecuencia muchos niños y sus familias han tenido que enfrentarse.
En Uruguay el 28% del PBI (Producto Bruto Interno) está destinado a cubrir el gasto en las Políticas Públicas Sociales, del que el 2,8 % corresponde a Salud, 2,6 % Vivienda, 3,3% Educación, 18,7% Seguridad Social (Asignaciones Familiares, Jubilaciones y Pensiones, Seguro por Desempleo en menor medida) y sólo el 0,6% a Otros, dentro de los que se encuentra la inversión en Infancia. Si bien nuestro país registra cifras altas de Gasto Social en comparación con los otros países latinoamericanos, no se refleja en la realidad porque la Seguridad social absorbe tantos recursos que deja muy pocos para cubrir las otras políticas, presentándose importantes vacíos sobre todo en lo que a la situación de los menores se refiere.
En el año 2002 prácticamente uno de cada dos niños de 0 a 5 años vivía en un hogar pobre en nuestro país. Un 46.6% se encontraban por debajo de la Línea de Pobreza, lo que equivale a 104 mil niños que no logran cubrir las necesidades básicas de alimentación, vivienda, salud, educación y otros bienes y servicios de protección social; carencias que se asocian a precarias condiciones de habitabilidad, desnutrición, bajos niveles educacionales, malas condiciones sanitarias y una escasa integración social. Si bien los niños de 0 a 5 años representan sólo el 8.5% de la población de Uruguay, contribuyen con el 16% del total de los pobres.
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En Tacuarembó la población con al menos una NBI (considerándose como necesidades básicas ciertas condiciones en la construcción de la vivienda, habitaciones disponibles para dormir, alimentación, saneamiento, abastecimiento de agua potable, acceso a alumbrado eléctrico, cobertura de salud, medios para calefaccionar ambientes y otros servicios en el aspecto socio-cultural) es de 49.24%, encontrándose en el quinto lugar a nivel nacional (Artigas, Rivera, Salto, Cerro Largo están en las primeras posiciones).
En cuanto a pobreza extrema (Línea de Indigencia, que da cuenta de aquellos hogares que no pueden cubrir una canasta de alimentos básica para la correcta nutrición de las personas) si bien Uruguay presenta niveles bajos de hogares por debajo de este umbral en comparación con otros países de América, también son los niños pequeños los más perjudicados alcanzando el 5,4% (12 mil niños).
En estos días comenzaron las inscripciones para participar del Plan de Emergencia Social del nuevo Gobierno, con el que atacar el proceso de infantilización de la pobreza es una etapa a priorizar, ya que todo niño tiene derecho a un nivel de vida adecuado para poder alcanzar su pleno desarrollo. En ello, según la Convención de los Derechos del Niño, ratificada por Uruguay el 28 de setiembre de 1990, la familia tiene un papel primordial "dentro de sus posibilidades y medios económicos" siendo el Estado quien debe garantizar el ejercicio de estos derechos asistiendo a las familias cuando éstas no tengan las condiciones para cumplir cabalmente con su responsabilidad.
(*) Datos INE
– 2002.
bettina@tacuarembo2000.com
