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La cooperación de la Comisión Europea Así se llamó el seminario realizada en la ciudad de Durazno, el 30 de agosto pasado con la participación de periodistas de todo el país, el apoyo de la Asociación Interamericana de Periodistas de Economía y Finanzas (AIPEF) y de la Delegación de la Unión Europea para Uruguay y Paraguay. Al encuentro organizado por la Asociación de Periodistas Duraznenses (APD) participó TACUAREMBO 2000 a través de la periodista Victoria Alfaro.
l Encargado de Negocios de la Comisión Europea, Pablo Amor, expuso sobre el rol que cumple la institución extranjera en apoyo al Estado uruguayo y a las organizaciones no gubernamentales (ONGs), basado en el financiamiento de proyectos, no reembolsables, que sigan las pautas de la Unión Europea. La cooperación se divide fundamentalmente en varios tipos, Bilateral (entre la Comisión europea y el Estado oriental), Subregional (C.E y MERCOSUR), Regional (Programas horizontales) y a nivel mundial (ONGs y Líneas temáticas). La colaboración actual con Uruguay se desarrolla a través de: I) Sector productivo y servicios: 5.400.000 euros ($ 194.400.000) con un proyecto; II) Modernización del Estado: 6.500.000 euros ($ 234.000.000) con dos proyectos, apoyo a la modernización de la Dirección General Impositiva (2004) y al Parlamento uruguayo (2002); III) Integración Regional: 350.000 euros ($ 12.600.000) con un proyecto; IV) en el Sector Social: 2.450.000 euros ($ 88.200.000) con tres proyectos; V) Protección del Medio Ambiente: 900.000 euros ($ 32.400.000) con un proyecto; VI) Cooperación Científica y Técnica: 3.000.000 euros ($ 108.000.000) con un proyecto; además existe un programa de apoyo al sector semillas (2002). Luego Clelia de la Fuente de Cooperación Social, hizo una exposición titulada: ¿Cómo se desarrolla un proyecto de cooperación?, en dónde dio pautas del análisis que realiza la Comisión Europea para llevar, aprobar y llevar adelante una idea. Estudian desde los problemas y potencialidades de un país hasta llegar a lo local, se divide en 6 fases: 1) Programación (resultado: Documento de Estrategia País); 2) Identificación ( se identifican y se examinan las ideas de proyectos); 3) Instrucción o Formulación del proyecto de cooperación con la participación de los beneficiarios y actores; 4) Financiación ( se firma el convenio entre las partes); 5) Ejecución o implementación de la puesta en marcha del plan; 6) Evaluación de la eficacia, la eficiencia, el impacto y la sostenibilidad del proyecto. En el año 2005 se elaborará el documento de Estrategia País para el plan 2007-2011. La preparación de este incluirá consultas a actores claves del Interior de nuestro país. Entre los proyectos que están en marcha existen: a) "Fortalecimiento de las artes, artesanías y oficios del Uruguay, en Montevideo y Artigas, el objetivo es mejorar la calidad de vida de los artesanos y contribuir con ello a la revitalización del tejido productivo". B) "Desarrollo Social de las Zonas Rurales mas pobres del Norte del Uruguay (PRODENOR)", incluye 18 zonas de Artigas, Cerro Largo y Salto, "el objetivo es reducir el desempleo especialmente entre los jóvenes y la mujeres, mediante su integración al mercado de trabajo." c) Proyecto recién aprobado para continuar con la obra de "Gurises Unidos", quienes trabajan con niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad social en el Uruguay desde el año 1989". La nueva etapa se llama "Inserción Integral en el medio productivo de los adolescentes y jóvenes de sectores vulnerables en el área metropolitana", comenzará según lo planificado en este mes. También están desarrollando un censo de los niños en situación de calle en todo el país, actualmente hay 3.100 menores registrados solo en Montevideo y alrededores. Ante medio centenar de comunicadores, el economista Andreas Bauer encabezó un seminario denominado "Lo que un periodista debería saber sobre el FMI", que organizó la Asociación Interamericana de Periodistas de Economía y Finanzas (AIPEF), con la misión permanente del FMI en Montevideo y se llevó a cabo en el Banco Central del Uruguay.
l Fondo Monetario Internacional, se creó en 1945 y es "administrado por los gobiernos de 184 países miembros". Tiene aproximadamente 2.690 funcionarios procedentes de 141 naciones, quienes asesoran a la Junta de Gobernadores (representantes políticos), pero sobre todo al Directorio Ejecutivo (compuesto por 24 gobernadores). Una silla por cada país poderoso y en el caso nuestro comparte una con varios estados del Cono Sur, quienes rotan representantes en ella. La tarea del FMI es "velar por la estabilidad del sistema monetario internacional y promover la expansión equilibrada del comercio mundial" y para ello "emplea tres mecanismos principales: la supervisión, la asistencia técnica y la asistencia financiera". Hoy más de 60 países "tienen problemas de balanza de pago (registro de las transacciones que tiene un país con el resto del mundo)", como el nuestro, a quienes se les ha otorgado préstamos pero de carácter condicional, que tal como explica Bauer, "otorgan alivio temporal pero siempre condicionado a resolver medidas, la balanza de pagos se tiene que estabilizar y devolver el dinero porque no somos un banco". Para ello se elaboran las famosas "cartas de intención", en donde el gobierno se compromete mediante acuerdos, "que se basan en los programas económicos que los países formulan en consulta con el FMI y presentan al Directorio Ejecutivo. Posteriormente, los préstamos se desembolsan en cuotas escalonadas a medida que se ejecuta el programa", informa la web del Fondo (www.imf.org). En cada revisión que hace este organismo hay una nueva carta de intención, que generalmente se elabora cada tres meses en naciones con problemas; cuando el asunto es más grave (como en la crisis de Rusia) se hace todos los meses. Uno de los problemas que tiene Uruguay es que los datos fiscales están muy atrasados y muchas veces no se puede hacer una evaluación correcta de la situación económica. "El marco es muy flexible" aseguró el funcionario del Fondo, quien aclaró que cada país es distinto y que ellos están siempre dispuestos a dialogar para encontrar soluciones. Actualmente Uruguay tiene un mínimo de aproximadamente 1.400 millones de dólares, en obligación de repago para el año que viene. El Fondo Monetario también presta su ayuda a los países pobres (en colaboración con el Banco Mundial y otras organizaciones), ofrece asistencia técnica a los gobiernos (capacitación sin costo para los funcionarios) y "fomenta el crecimiento y la estabilidad económica mundial" para evitar las crisis económicas. Este organismo muestra sus puntos de vista en una publicación bianual "Perspectivas de la economía mundial" y en un informe sobre la "estabilidad financiera mundial". Los recursos de este organismo mundial son "suministrados por sus países miembros, principalmente por medio de pagos de cuotas, que en general, guardan relación con el tamaño de la economía del país", dice en su página oficial. (*) La Lic. Victoria Alfaro Seoane, periodista de TACUAREMBO 2000, asistió a este seminario donde se comprobó una concurrencia mayor de colegas capitalinos. |
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